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  • 關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理問題的通知(2)
  • 更新時間:2014-8-12 0:00:00
  •   五、資金申請及支付管理。

      (一)職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時,按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算,不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼資金申請材料應(yīng)附:經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證)復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

      對納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),地方各級財政部門要根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù),并結(jié)合考慮其承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量,安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費(含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出)和項目經(jīng)費,上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排(包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入)。對未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),可暫按職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受職業(yè)介紹補貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的,依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定,為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則,整合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源,合理布局公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

      職業(yè)介紹補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

     。ǘ┞殬I(yè)培訓補貼。登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓的,根據(jù)其參加培訓和就業(yè)狀況,可向職業(yè)培訓所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼,不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月。

      登記失業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者培訓后申請職業(yè)培訓補貼的,可憑借職業(yè)培訓補貼申請材料,向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請,經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,直接將補貼資金支付給申請者本人。對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓機構(gòu)進行培訓的,對用人單位給予一定的職業(yè)培訓補貼。用人單位憑借職業(yè)培訓補貼資金申請材料,向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請,經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,由財政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶,并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。對進城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓補貼的,可采取由職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請的辦法,職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓機構(gòu)憑借職業(yè)培訓補貼資金申請材料,向所在地人力資源社會保障部門提出申請,經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶,并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。職業(yè)培訓補貼資金申請材料應(yīng)附:本人《居民身份證》、登記證等復(fù)印件、職業(yè)培訓合格證書(職業(yè)技能資格證書)或勞動合同復(fù)印件等培訓或就業(yè)證明等材料、職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。對用人單位集中申請的,申請材料還應(yīng)附培訓人員名單、勞動合同復(fù)印件等。對職業(yè)培訓機構(gòu)代為申請的,申請材料還應(yīng)附培訓人員名單、代為申請協(xié)議等。

      各地要根據(jù)培訓專業(yè)(工種),合理確定職業(yè)培訓補貼標準。對登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓后,取得職業(yè)培訓合格證書(職業(yè)技能資格證書),6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的,按最高不超過職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的,按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。對用人單位組織到職業(yè)培訓機構(gòu)進行培訓,并取得職業(yè)培訓合格證書(職業(yè)技能資格證書)的,職業(yè)培訓補貼標準最高不超過培訓費用的50%。職業(yè)培訓補貼具體辦法和標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。各地要按照公開、公平、公正的原則,面向社會各級各類職業(yè)培訓機構(gòu),通過招投標方式確定承擔培訓任務(wù)的職業(yè)培訓機構(gòu)。要建立職業(yè)培訓機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制,加強對職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理。

      (三)社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。就業(yè)困難人員是指由省級人民政府依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五十二條確定的人員。

      1.企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員,與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的;以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員,并繳納社會保險費的,按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼,不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,以及企業(yè)(單位)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

      企業(yè)(單位)應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費,在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后,按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附:符合享受社會保險補貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度企業(yè)(單位)為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的賬戶等憑證材料,經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,按規(guī)定將資金支付到企業(yè)(單位)銀行賬戶。

      2.對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的,給予一定數(shù)額的社會保險補貼,補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3。具體補貼標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。各地要加強對靈活就業(yè)人員社會保險補貼的審核管理。

      就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后,要向街道(社區(qū))申報就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。每季度終了后,按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附:由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料,本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料,經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

     。ㄋ模┬☆~貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔;鸷托☆~擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按財政部、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     。ㄎ澹┕嫘詬徫谎a貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

      在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應(yīng)附:符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細賬(單)、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料,經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的賬戶。

      公益性崗位補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

      (六)職業(yè)技能鑒定補貼。就業(yè)困難人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種)、取得職業(yè)資格證書的,可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應(yīng)附:本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料,經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后,按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

      職業(yè)技能鑒定補貼的具體標準由省級財政、人力資源社會保障部門確定。

     。ㄆ撸┨囟ň蜆I(yè)政策補助,F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準,各級人民政府對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予的經(jīng)濟補償金補助和為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策。其中經(jīng)濟補償金補助政策執(zhí)行到2008年底,社會保險費補助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。地方國有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級財政、人力資源社會保障部門確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法另行制定。

     。ò耍┓龀止簿蜆I(yè)服務(wù)。縣級以上財政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,對下級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出(具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置,以及開發(fā)應(yīng)用支出)給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分,必須單獨安排,單獨核算,單獨管理,不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。2008年各級財政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出,列入《2008年政府收支分類科目》中第2080701項“勞動力市場建設(shè)”科目。2009年開始,各級財政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目。以后年度政府收支分類科目如有修改,扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。

      各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理,杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

      上述各項資金的支付管理,按照國家財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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