各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、勞動保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局，副省級市人事局、勞動保障局：
最近，黨中央、國務(wù)院為了應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做出了一系列重大決策部署，貫徹落實好中央精神，人力資源社會保障部門責(zé)任重大。隨著部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢趨于嚴(yán)峻，社會保障將面臨新的困難，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升。各級人力資源社會保障部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當(dāng)前頭等大事來抓。要及時全面準(zhǔn)確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)幕等工作帶來的影響，明確以保企業(yè)為重點，積極研究應(yīng)對措施，認(rèn)真做好所負(fù)責(zé)的工作。要建立面向企業(yè)的普遍走訪和重點聯(lián)系制度，摸清企業(yè)當(dāng)前用工管理、社會保障、勞動關(guān)系方面存在的實際問題，確定需要幫扶的困難企業(yè)，落實有針對性的扶持服務(wù)措施，力困難企業(yè)“降壓減負(fù)”。切實把中央的要求落到實處�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、穩(wěn)定就業(yè)局勢
(一)努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警，及時掌握企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)的動向，對本地區(qū)可能出現(xiàn)的規(guī)模栽員和失業(yè)增加等情況，及時向政府報告，并采取措施實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的政策及相關(guān)措麓，鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔(dān)社會責(zé)任，盡量減少裁員。對關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)己解除勞動關(guān)系的人員，要及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。同時。還要積極究失業(yè)保險在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持困難企業(yè)渡過難關(guān)方面的政策措施。
(二)千方百計擴(kuò)大就業(yè)。要充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用．在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時．要把增加就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。要配合有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確本地優(yōu)先重點發(fā)展的勞動密集型行業(yè)和企業(yè)．完善鼓勵發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會服務(wù)等扶持政策。保護(hù)和支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展．?dāng)U大就業(yè)。要全面推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。切實貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2008]111號)精神，盡快落實場地安排、行政性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等鼓勵創(chuàng)業(yè)的挾持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組織開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動。引導(dǎo)更多勞動者創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。
(三)積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員才就業(yè)，努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要重點做好城鎮(zhèn)新增勞動力特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)、下崗失業(yè)人員和困難群眾的就業(yè)工作。加大積極就業(yè)政策的貫徹落實力度，擴(kuò)大政策覆蓋范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)堆，完善操作辦法．重點做好關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。要深入企業(yè)、深入社區(qū)，及時將下崗失業(yè)人員納入登記失業(yè)人員范圍，在保障其基本生活的同時，落實各項扶持政策，開展有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。組織開晨公共就業(yè)服務(wù)和“一對一”就業(yè)援助．及時幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。特別是為困難家庭高校畢業(yè)生提供有針對性就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快就業(yè)。
(四)實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。充分運(yùn)用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金。加強(qiáng)對企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及對農(nóng)村初高中畢業(yè)生的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，根據(jù)需要延長培訓(xùn)期限，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。緩解就業(yè)壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲備。要結(jié)合基本建設(shè)項目的開工建設(shè)，努力推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，為承擔(dān)各類建設(shè)任務(wù)的企業(yè)提供高素質(zhì)的技術(shù)工人。